早在叶山加入宇智波一族的战车时，他便向宇智波真一提出建立忍术发展和改革委员会的建议，但却没引起家族的重视被否决了。

以叶山的经验很快就察觉到忍者村这一看似严谨组织的管理漏洞，那就是在战时村子固然拥有绝对的统治权，但非战时村子对于忍者的管理很是松散，甚至到了非任务无人问津的情形。

忍者需要战功来换取相应的忍术提高自己，并不是每个忍者都像波风水门那样有个好师傅，大部分忍者没