是，他们的是交流备忘录，并非盟国协议。

与燕七签署的，却是更加亲密的盟国协议。

盟国协议，便有了军事上的交流。

国与国之间不管民间合作有多好，但没有军事上的交流，那在战略层面上，就是彼此陌生的关系。

若是两国有深刻的军事交流，在战略层面上，那就是交流紧密。

无忧公主深知。

燕七与西域诸国签署的备忘录，也仅仅是备忘录而已，涉及到经济、金融、