外剩余一并归入。可以说除田赋一项外，其他中国政府的主要财税收入，几乎抵押殆尽。这一规定，既使列强获取赔偿得到有力保证，又为列强控制中国税收，操纵中国财政经济命脉，左右中国政局，开了方便之门。

武昌起义爆发后，各省相继自动停解赔款，庚款偿付主要依靠关税收入，将有不能如期照付之虞。列强为维护及扩充在华权益，保障庚款财源，决定联合共管中国关税，改用关税作赔款之用。

清政府为了不使革命