机构臃肿、人浮于事，是大宋近百年的痼疾，熟读史书的栾飞对此自然也了然于胸。

不过，栾飞还深信一点，就是想要改变环境，首先要学会适应环境，让自己逐渐走到巅峰，具备了扭转乾坤的实力，然后才好大刀阔斧剔除腐肉，重塑筋骨。

所以，当赵书文以严重超编为理由，间接回绝栾飞的扩编申请后，栾飞固执己见，拿出了早就准备好的说辞，跟赵书文算起了一本账：“大人，县衙马军原有二十人，因梁文中脱