亿万万京兆的生灵，管理起来何等麻烦。

各种琐碎的小事，更是层出不穷。

种种事情纠缠在一起，就算是诸葛亮等人也会心力交瘁。

哪怕五大界域各方势力臣服于不落神朝，诸多强者，包括诸多势力的文臣，全都臣服于不落神朝。

但实际上，能够为不落神朝所用的文臣，并不算太多。

虽说有大道誓言的约束，这些来自其他界域的文臣，不可能背叛不落神朝。

但这些文臣所