地表面上伪装成神盾设施，而实际上却建设成九头蛇基地。

反正老皮部长这么多年来一直是这么干的。如今放眼世界的神盾基地不说上千也有大几百，其中起码半数都是九头蛇设施。其中一堆基地大楼上印着个醒目的神盾鹰徽，然而卤蛋甚至连某些基地的地底下埋着十几枚核弹头都不知道。

所以理查德计划这骷髅岛基地还是要遵循老皮部长遗留下的传统，继续坚持走“披着神盾的皮干九头蛇的活”的路线不动摇。