，边境划界中多占的数万平方公里的领土要吐出来，实施边境航道入海共管，这已经是苏共能够做到的极限。

当下的局面，战略互信是第1要务。何锐就不提这些问题，直接告诉越飞，“我认为中苏友好条约内容不需要复杂。两条就足够了。第1条，中苏互相不使用武力，用谈判方式解决两国的矛盾冲突。第2条，中苏都不允许任何第3国通过本国领土对另1方发动军事进攻或者威胁。对于中苏两个有着漫长边界线的国家来说，出现矛盾