日作战开始前4星期内命令部队开始集结。依托东北的铁路公路线，完成内线作战的兵力布置。由于部队本就在各个战区，部队需要进行大规模部队快速进入攻击与防御地区，要有精准的交通调度。各部队参谋部要在总参谋部指挥下，做好各种天气下行动的准备。并且务必在1922年10月1日前准备完毕。

但是，切不可暴露行动企图。

陆、海、空司令部的准备工作必须着眼于以下各点：

（1）总企图：东北