崇祯五年，陈奇瑜巡抚延绥，对于祸乱地方的流寇，他力主“安抚”，也就说，只诛首恶，余者无罪。?

陈奇瑜认为，流寇作乱，根本原因在于收成不佳，饥荒连连，只要击杀了妖言惑众的头目，再让百姓吃饱饭，所谓的流寇也就不是问题。

道理是这个道理，可是，安抚地方，赈济百姓这需要钱，需要粮。

仅仅是延绥一地也就罢了，镇抚耗费不过数十万两银子，这与动用军队进剿的成本相差不多。