看看“熙宁变法”就知道了，除了北方几路之外，其余的都是在阳奉阴违。

为何？还不是因为朝廷的控制能力弱吗！

赵煦深知这一点，所以他推动兵制改革，已经初见成效了。就拿京都禁军来说，五万禁军，已经剔除了老弱病残和空饷，现在只余不到两万人。偏生这一万多人，却比以前五万人具备更强的战斗力！这还只是三天一操练的结果，远远达不到赵煦的要求。可现在西北战事吃紧，赵煦也只能这么做了。