他是宰相，也不敢尝试百官之怒。唯有赵煦硬气起来，全力打击贪官污吏，才能止得住悠悠众口。但更为难办的是，漕运一事。“那张家小子要漕运之权，还承诺火耗不超过两成，官家肯定动心了。”

章惇的猜测是正确的，哪一个皇帝听到这样的火耗能不动心？

要知道，北宋的漕运，火耗是一年比一年多，但即便是宋朝立国之初，漕运火耗也要超过两成。然后，随着黄河河道淤塞，贪官上下其手，倒买倒卖，火耗超过半数是