番大的兴革。原已举用的皋陶、契、弃、伯夷、夔、垂等人，职责都不明确。此时舜命弃担任后稷，掌管农业；命契担任司徒，推行教化；命皋陶担任‘士’，执掌刑法；命垂担任‘共工’，掌管百工；命伯夷担任‘秩宗’。主持礼仪；命夔为乐官，掌管音乐和教育。

通过这样的整顿，‘庶绩咸熙’。吏治清明，这些人族大贤都建树了辉煌的业绩，使天下人民安居乐业。当比之时，‘四海之内咸戴帝舜之功’，‘天下明德皆自虞帝始’，