园的太仓，也是与浦江合作最多的代加工基地。

1979年初，国家颁布了《开展对外加工装备业务试行办法》。

允许先办厂，后承接外商来料加工、来件装配、来样加工等业务。

这就是号称救活乡镇企业的“三来一补”政策。

其实，早在国家出台这项政策之前，沿海城市早已经热火朝天的干上了。

80年代前后，很多政策的出台都是在为已经形成的气候，补票。

除了时