，随着财政压力的增大，为了省钱，出现了系税弓箭手。

也就是除了分配土地外，依旧要和民户一样交税的弓箭手。

这就大大挫伤了戍边弓箭手的积极性。

所以，到了庆历时代，范仲淹、韩琦戍边时，就干脆将这些旧弓箭手统统编入了禁军了事。

熙宁变法后，随着战争的进行，为了提高沿边军民作战积极性，重新恢复了弓箭手制度。

并改为弓箭手营田制度，采用曹玮旧年建议，弓箭手