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最先发现生产原料不足的，是幽州分会。

起因便是之前轲比能和步度根谈判破裂，没有达成联合之后共同向大魏开战的计划。

在这之后，轲比能不得不接受一个现实，那就是鲜卑人已经没有能力在反抗大魏的统治了。

既然做不到抗争，那么就让手下的部众们再多享受一些时日吧。

于是轲比能再次给坐镇幽州的程昱去信，要求再次扩大鲜卑和大魏的互市规模。