这里有宫、里、外三道城墙，正好将此城化分为若干区域。

宫城即皇城，周长五里，南面三门，东、西、北三面各仅一门，东西门之间有一横街，街南为中央政府机构所在地，街北为皇帝居住生活区域。

不过这宫城因继承了后周旧都，故而规模较小。

建隆三年，“广皇城东北隅，命有司画洛阳宫殿，按图修之，皇居始壮丽矣”。

雍熙三年，又“欲广宫城，诏殿前指挥使刘延翰等经度之，