(),

自清开朝以来，一直对旗人采取的是“恩养”政策，八旗人免征差徭、粮草、布匹，从此只承担兵役，给予各种特权，让旗人中稍有点本事的人出任官职，试图让他们衣食无忧。刚立朝那会儿旗人并不算多，大家伙日子过得也算是滋润，可到了后来，人口繁衍，旗人渐多，朝廷的日子就不太好过了，尤其是康熙三十七年平定葛尔丹叛乱之后，已数年无战事，旗人无用武之地，空费钱粮，一者是朝廷粮饷之耗费日甚，二来闲