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海运的折子要想通过绝不是件简单的事情，并不是康熙老爷子点了头就能办得成的——康熙老爷子是强势皇帝没错，可问题是这老爷子好面子，除非是遇到威胁到他自个儿地位的事儿，否则绝不会不顾朝臣的意见而强行去做某件事。

海运折子牵涉到朝堂各部——人事的调动是吏部的事情；河工的整顿、码头的建设、船只的建造是工部在负责；漕运系统的改革则是户部该管；海运的护航则是兵部的调遣；码头治