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胤祚这份计划不是不可行，实际上该如何着手开展海运，航线的规划，又该如何逐步消减漕运，转移安置原本执行漕运任务的兵丁，乃至从哪个省开始整治河工，如何开拓水利工程都包括在这份计划书里了，甚至连每年能节约多少银子都大致算出来了，从道理上来说是完行得通的，问题是这份计划书牵涉到官制的改革，因之而来的人事变动可就厉害了，将要得罪的人就海了去了。

得不得罪人的，胤禛还真没怎