为了吸引一些大的企业落到自己城市，当地甚至直接拿着地图，让企业在地图上的空地画圈，圈内的土地给企业用！

壕的很。

只是在国有企业改制的过程中，这些圈给企业的用地不少都被企业当作包袱给扔了出去，落到有人脉，有关系的私人嘴里。

肥油直流。

《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》还要两年，也就是在90年才会颁布，但各个地方其实已经有了关于土地使用费的