行业自律诞生于特鲁曼总统执政期间，如果有人去深究这个提案的内容，就会发现发起人是林奇。

林奇发起这个提案时正值战争时期，政府的重心全部都放在对外战争和国际政治上。

同时，联邦政府对各行各业的管理，控制，并不如人们想象得那么严密。

一些大资本所在的行业，比如说重工行业，就连政府都没有办法插手其中。

所以干脆不如退一步，反正本来就管不到，现在发起了一个提