任何问题都不会自己平白无故的诞生。

无论它是什么，总会是有原因的。

哪怕是生命的孕育，那也是有必然原因的。

在国会内发起提案表决也是这样，要让更多的参议员了解整个提案的内容，就必须准备充足的内容。

比如说“为什么我们要发起这样的提案”以及“发起这样提案的必要性”，有时候看上去这两个问题有点不怎么聪明。

大多数人基本上看见提案的内容，就能够想