正的纳税人并不清楚，每年军事拨款委员批准的拨款中，有大概分之二到百分之五会以各种方式分润到每一个委员的手里。

比如说某个委员只接受某个特殊游说团体的游说，而恰恰这个游说团体的主要成员就是他的亲戚甚至就是他的儿子。

想要说服他，就需要雇佣这个游说团体，雇佣他们是要钱的，而这笔钱给多少，取决于国防部和军方想要通过的预算有多少。

这就是人们眼中的黑幕或者黑箱操作，可它就这么