家最高权力机关，由于姓将的已经篡夺了国民党的领导权，因而事实上他就成为国家的最高统治者。因此，《中华民国训政时期约法》是从法律上确认国家权力交由国民党行使，确认了国民政府对国民党的隶属关系，使国民党一党专政合法化，实际上确立了姓将的的最高独裁者的地位。

《中华民国训政时期约法》虽然也规定了人民的政治权利，但同时又规定“选举、罢免、创制、复决四种政权之行使由国民政府训导之”，从而在事实上对