代是全国政务中枢，为中央最高政府机关，秉承君主意旨，掌管机要，发布皇帝诏书、中央政令的最高机构。身为中书令，李世民可直接控制全国政务。

天策上将掌军，且可以无需经过吏部招揽人才；中书令掌政，全国官员的任免皆由其决定；陕东道大行台尚书令控制唐朝半壁江山，且还是最为富庶的所在地，辖区内军政事务悉听尊便；左右十二卫大将军控制唐都防卫力量，随时可以威胁唐都。

想想看，这是何等庞大的力量