上起身径直站在台下，他鞠了一躬答道：“回禀陛下，度田策是为了清理士族隐藏的土地田亩，方便国家统一收税，提高国库的税收，对于户籍并没有整理。”

“且当时各州郡官吏缺额太多，以至于度田策推行以来至今，我们朝廷用了三年时间也才在江左徐、扬二州和豫、荆、青、益、梁、几州完成度田，其余安（宁）、广等州不是地处偏远，交通不便，地方势力盘根错节，朝廷在其地驻有兵马有限未能完成度田令的推行。