外所有旗民交涉人命盗案，及刑名钱谷杂税等事。

清代早期的东北因为地广人稀，又是封禁地区，所以一直都是由武将军民统管。然而随着大量流放犯和家属的迁入，东北地区不管是农业还是商业都随之发展起来。

在民人日益增多的大背景下，旗汉之间的民事纠纷也越来越多。面对如此复杂的情况,行伍出身的驻防武官难以应对，于是从雍正四年开始，定例选派文官到吉林处理商民事宜。乾隆十二年，乾隆将永吉州升为吉林