布安民告示，挂牌子成立军管会，稳定城内外老百姓的经济和生活秩序。此外还要根据花名册，对俘虏、投降的清军和衙门官吏进行初步的人员甄别。

分批完成核查的清军还不能让他们闲着，否则很容易打架闹事，于是修路和整饬营房就成了必然的选择。反正这年月满清治下的交通条件都一个鸟样，即便北京城也就那么回事；日复一日的黄土垫道使得一遇雨雪就变得泥泞不堪，等晒干了又成了漫天飞土。

光是城内道路的拓宽