自己派人去发，沈毅也是一直坚持自己发抚恤。

但是队伍大了，就不能这么发了。

一来是这么一大笔开销，轻易不太好拿的出来。

更重要的是，这种抚恤，是属于恩德，既然是恩德，就不能出自于将帅之手。

必须要“恩出于上”。

说的直白一些，就是这个钱要朝廷去发，更精确一些的说，是朝廷通过将士户籍所在地的地方官府去发。

这个政策是可以理解的，毕竟像沈毅现