上海县的“流民”，刘仁轨这段时间几乎都忙得脚不着地。

好在这些人的要求很低，只要有个落脚的地方，不饿死，他们就满足了。

这样就简单了。

利用混泥土和青砖快速的修建一批房屋，把大通铺搞出来，立马就可以安置大量的人手。

进一步来说，可以修建一批独立的小平房，分配给愿意进入到各个作坊或者出海的人员。

造船作坊，晒盐作坊，水泥作坊，青砖作坊……