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统合协商会议，虽然名字很是简单，其实却蕴含着极大的智慧。

当时的高天原，主体民族乃是岛族，且阶级成分极其复杂。许多人既是奴隶，又是海盗候补，比起来解放他们的陆族舰队而言，甚至更亲近怀念海盗们——虽然畏惧他们，但更想成为他们。

而统治者又是清一色的陆族精英，因此两者不仅互不信任，甚至可以说是矛盾很深，统治能暂时稳定靠武力威慑，这样下去根本不是办法。