苏泽继续北上，又在淮安见到了聚居在河下地区的徽州府盐商。

在许国的引荐之下，苏泽亮明了自己方望海女婿的身份，向这些盐商许诺，这一批新发售的盐引可以得到优先兑换。

等到三月份的时候苏泽返回南京城，在他的建议下，方望海在南京城内成立盐引所。

盐引所的职能是负责盐引的确权，所有手头上有盐引的商户，都可以拿着盐引到盐引所登记，按照盐引发行