制其实就是之前提到的，在均田制的前提下，拥有永业田的编户良民，每个成年男子每隔多少年都要服役一两年。

整个大唐所有地方都是如此！而有战争的时候，会直接抽调府兵服役。所以理论上来说……大唐是全民皆兵的，尤其是在经过最初一些年之后，大唐几乎所有的青壮男子都参过军，而这些男子在没有战事的时候是回家自己种田能够养活自己，也不用朝廷额外支出。

既能保证一定战斗力，又有恐怖的兵力，还不用额