可能。

印尼是第一个没有经过谈判，就和中国建交的国家，但是最初的建交，也只是处于利益方面的考虑。

建交后，在抗美援朝的时候，印尼和中国的关系又变成了建而不交。

其实，就是处于对美国的顾虑，虽然建交，但是一直拖延着，不派大使，不建领事馆，也没有政治，经济上的往来。

一直到抗美援朝结束之后，和中国的关系，才逐渐的正常化。

苏加诺虽然在印尼的威望很高，但