由于他决定采取两施工队对推，过山路段作为重点一起推进的方式进行，由工部负责组织统一指挥施工。

政策确定之后，工部一面派人勘察路线制作图纸，一面在全国范围内征召民夫前来施工，待遇从优，包吃住，这是高一鸣硬要工部加上的，工部觉得包吃住已经很不错了，还待遇从优，要知道，全国适龄劳力都有无条件俸召的义务。

不过作为二十一世纪的好青年，他可不愿意做周扒皮，所以包吃包住之外每月每人还有一两