确定好了计划，丁德虎等人立刻着手实施。

第二天，西安城的报纸上便头版头条的宣布了：

“应全省百姓一致要求，为清剿土匪、保境安民，还陕省一方净土，现成立【陕岭军民联防司令部】，由岭南省督军林鸿飞大帅担任总司令，下设陕岭联防军第一师、第二师····”

“联防司令部专职负责清剿陕省境内流寇土匪，所有军政部门务必配合····”

“从即日起，陕省境内禁止户外持