只可惜，那些城邦各怀鬼胎，平时就互相征伐，现在也无法联合到一块去。

对于他们来说，外乡人确实充满敌意。但是……这敌意并不明显，反倒是周围的几个城邦，那可是世仇。你死我活的世仇。

有些城邦甚至开始想这些外邦人如此悍勇，如果我请他们帮忙灭掉其他的城邦，不知道效果如何……

而徐福，正在按照大秦的经验，颁布一条条法令。

他在规划农田，促进文教，传授土人播种