，还要防备着其他对皇位存有觊觎之心的人物得以通过夺宫的方式来篡夺皇位，更要防止地方势力权威过重而导致地方割据。

于是，作为折中的选择，皇帝便要常年坐镇皇宫处理国事，地方上的权力也不能过大，但涉及到一些重大的政治、经济、军事、外交事务又须得人臣拥有极大的权柄之时，便以赐物的形式授予负责的官员以暂时性和特定性的权力。而这些赐物，比如张骞出使西域和苏武出使匈奴时的节杖、比如自汉武帝授予卫青而始