来一直保持着原有的三州十县规模的琼州府，单说这体量上就无愧于省会的身份地位。

说起来，这十六个县虽说是一府所辖，但是现今的情况却各有不同。最北部的连州、连山、阳山三县现在算是重归清廷的治下了，南面的新宁县则归属于陈奇策的掌控。

抛开这四个县以外，剩下的十二个县在名义上都是接受陈凯的节制，但是这其中的清远、三水、顺德、新会、香山五县以及广州府城附郭的南海、番禺二县则是由李定国那里