姓来说，是生活必需品。

可是，百姓每一天吃的盐，都是一个固定的量，不可能变多。

盐必不可缺，可吃多了，也是齁咸

皇上要赈灾西南，筹集五千万两银子，仅靠贩盐是不行的！

皇上必须想办法，发一笔横财，才能度过这场难关。

问题是

五千万两银子，可不是一个小数目。

若是皇上发明了制盐法，都填不满这个窟窿。

那还能有什么办法呢？