接着，大清朝廷命叶志超为“驻平壤各军总统”。

截至8月下旬，清军已在平壤城内城、中城、外城及东北城4区建好堡垒27处。“平壤之战”是双方陆军首次大规模交战。驻守“平壤”的清军共计三十五营，一万五千余人，但进攻平壤的日军有一万六千多人。

虽然朝鲜“李朝”已被强行拉到日本阵营中，但朝鲜的平安道观察使闵丙奭积极协助清军作战，“大院君”李昰应也暗中给清军传递情报。但清军并未充分利用这些