决定成立一个共同组织以面对日益严重的犯罪问题和恐怖组织活动。

但欧盟警务一体化的进一步发展受到众多因素的制约:一体化与国家主权的矛盾、成员国警察体制的差异、司法一体化的滞后等。大家为了能够取得这个新机构的领导权勾心斗角，德国法国和英国都认为如果自己不能成为这个新组织的核心领导成员就考虑退出。警务一体化的未来最终取决于它能否随同司法与内务的其他领域一起被有效纳入欧盟第一支柱范畴,但各成员国