三十三年的时间，把原先的燕、赵、秦三国在北方修筑的长城连接起来，重新修缮。

并东西扩展，筑成“万里长城”，西起临洮（今甘肃岷县），沿黄河北支流，傍阴山，东至辽东郡，延袤万余里。

然至陈胜吴广起义之后，秦王朝瓦解，戍卒逃散，北方空虚，于是匈奴又趁机南下收复河套及以南。

河套地区，既是中原人于塞上开发出的适宜耕种的肥沃土地，更是匈奴人冬季放牧的最佳场所，这块地区，宜耕宜牧