三公之位只有三个，给谁都难免让其他人心怀失落。就此事，刘备曾问过诸葛亮，诸葛亮给刘备献的计策其实也不复杂，正是历史上刘备称帝时，诸葛亮采用的手段——明升暗降。

说白了，请川地名士来做三公，但只有虚名，不给他们实权。

关羽、张飞等旧部，则封为各地太守，再加上个将军头衔，实际掌握大权。

事实上，这样的方法只能是一时之法，稍稍长久便很容易出问题。诸葛亮同样明白这个道