为此，陈谦向刘备进言，将领只能拥有千数以下的亲兵，平时无权调动部队，至于战时，调兵遣将必须要有刘备手令。

刘备颇有些不好意思的问陈谦，这样是不是吃相太难看了点？的确，这道政策等于剥夺了一众将领的兵权，全部加在了刘备身上。

不过在这个问题上陈谦态度很强硬，毕竟这事越早做阻力越小，君不见日后的孙十万为何对治下管控力如此低？还不是手下将领皆是私兵制，说白了就是士兵听自家将军的而不听