地利的匈牙利民族是最大的隐患。他惊骇于弗朗茨约瑟夫一九零三年向匈牙利人做出的重大“民族让步”，认为那无异于向君主国已然受损的军力发出致命的一击。而到了一九一三年，匈牙利人已几乎完退出奥匈帝国体制。他们连奥匈帝国国歌——海登的《主佑君皇》的歌词，都不愿唱出口，因为国歌里有他们所痛恨的字皇帝。他们会哼着曲子，或不出声，乃至发出嘘声。

情况如此严峻，两位统治者的方针却不曾统一。约瑟夫一世把二元