李晓凡的记忆里，上世纪年代初，改革开放的春风吹到东海之滨，明州的口岸经济地位迅速上升，对外开放步伐加快，尘封的千年商埠重焕生机。

“在明州辟建保税区，可以考虑。可以进行研究，条件具备时，可以先行一步。”时任国务院一位领导的鼓励，为明州打开了一扇窗。年月，乘着改革开放的春风，明州保税区应运而生。

当时的明州保税区一个试验性的开放区域，肩负着改革开放“先行先试”的重任。