散在各个州县里面，名义上是军队，但实际上也是起着维护地方的职责。

四十多万人，分散到州县上，每个州县也不过是不到两千人而已，一个偌大的州，只有不到两千人维持地方治安，你觉得多么？”

听到狄青用数据来反驳自己，章衡不怒反喜，这才是他想看到的结果。

只有狄青参加到军改里面来，章衡才有信心去推进。

章衡对自己的定位是非常清楚的，他实际上就是个搞经济的人，让他去搞军