北宣抚司和北平府名下，统计人口、查录土地，编撰户籍、绘制黄册。

等把这些大事忙完，前辽旧地绥靖，万民抚顺，大宋才能腾出手来，跟你老账新账一起算。

现在理蕃部还在跟高丽国陈奏使团在那里瞎吉尔乱扯，就是秉承了上头交代下来的暗示，故意拖延时间。

而蔡卞把这件事拿到内阁会议上说，不是为了别的——开战由官家乾纲独断，具体的战事又是枢密院组成的前敌指挥部负责，内阁负责配合就好了。