耶律大石默想了一会，沉声答道：“刺史，属下此前收集了不少宋国报纸杂志，一直在潜心读习。此前宋国报纸杂志有言，胥吏自前唐制《吏典》起，算是正式成例。吏与官的本质，报纸也说得很直白，官负责决策，吏负责具体执行。”

“宋国立国之后，为了体现进士出身的官员尊荣和清贵，吏员数量迅速增多，与官的差距更大。自此，吏员待遇低微，升迁途径稀少，也逐渐形成了几大顽疾陈弊。”

“其一，盘踞地